平江全域旅游为脱贫攻坚注入新动力
三月春风暖，最是花俏时。走进浯口镇西江村，映入眼帘的是遍野的樱花、漫山的白兰，游客徜徉其中，欢声笑语不断。这是平江县龙江生态花果特色产业园项目(西江花海)带来的景象，该项目为当地脱贫攻坚注入了新动力，圆了周边6个村、200余贫困户的致富梦。“我去年在这里工作3个月，赚了6000多元工资。今年也做了4000多元，因为我在做房子，有时候没时间来。”西江村贫困户李皇良谈到在家门口就业时，颇有兴致。
平江是典型的“老、边、山、大、穷”地区，目前尚有贫困人口4.5余万，但平江境内的旅游资源非常丰富，拥有国家4A级景区3家，3A级景区6家。怎样将绿水青山变为金山银山，发挥旅游业对脱贫攻坚的促进作用呢？该县积极探索，走出了一条“全域旅游与全域项目结合，助力乡村振兴和脱贫攻坚”的新路子。
旅游扶贫，产业项目为王，破除体制机制藩篱是前提。该县创新领导机制、管理体制、利益机制，在全省率先成立了统筹协调机构旅游发展委员会，实行“1+6+N”旅游综合管理体制改革，并建立了“政府主导、企业支持、群众获益”的利益联结机制。同时，通过实地走访和聘请专业公司，对全县93个贫困村和全县的旅游资源进行了摸底梳理，确定了科学的贫困村旅游扶贫规划；形成了将全县乡村旅游扶贫分为“三带三区”，即平汝高速带、S308带、平伍公路带，连云山片区、福寿山片区、幕阜山片区的旅游扶贫走廊思路；提出了“四带”扶贫模式，即“线路带区、景区带村、老板带组、干职带户”，助力旅游扶贫。得益于各项政策支持，各种乡村旅游、生态农业、养生休闲型项自如雨后春笋般兴起，许多贫困户通过经营旅游业、流转土地、入股分红、劳务输出拥有了“诗和远方”，走上了脱贫致富路。
最典型的要属石牛寨镇新坊村了。“我们村原来是全县最贫困的，位置偏，交通不便，只能靠种地为生，许多青年外出打工，留下老弱病残在家。现在好啦，自从景区发展起来后，来这里旅游的人一下多起来了，我们也跟着搞起了餐饮、住宿，生意很好的，特别是“五一”、“十一”假期，忙都忙不过来！”村民老邓显得很高兴。据统计，该村依托石牛寨AAAA景区开发，流转山林、土地10000余亩，发展酒楼、宾馆100余家，安排劳动力就业200多人，有60%以上的农户添置了小汽车，98%的农户住进了小洋楼。同时，项目建设也促进当地的基础设施建设，旅游停车场、旅游厕所、道路交通一应俱全，昔日的贫困村旧貌换新颜，真正实现了脱贫致富梦。
“周末去哪儿？加义欢乐果世界!在这里可以旅游观光，制作豆浆、酱干，还可以亲子互动，户外拓展，我们很喜欢来这！”周末，长沙开福区的黄先生一家在这里玩得很开心。欢乐果世界产业基地面积达3000亩，是一个现代农业与乡村休闲旅游融合的示范基地，将农业生产、旅游观光、户外拓展、红色研学旅行相结合，促进了一、二、三产业融合发展，拥有超高人气。
据项目负责人介绍，欢乐果世界助力旅游扶贫有“四种模式”：一是就业帮扶模式。园区直接解决周边农民就业52人，其中贫困农户13人，贫困户员工平均年收入达3万元以上；间接带动200人就业。二是土地流转分红。公司通过流转、租赁贫困户荒山荒地和以土地入股分红的模式，带动帮扶贫困户145人，实现了产业扶贫红利均享。三是基地+农户产业合作模式。公司根据酱干厂加工所需、研学旅行农耕体验所需、生态餐厅所需，和贫困户签订协议，由贫困户种植大豆、玉米、水稻、蔬菜等农产品，养殖土鸡、草鹅等，通过提供资金、种子、肥料、技术和培训，农民种植养殖出的产品由公司保底回收，与贫困户建立“基地+农户”的合作模式，带动42户贫困户持续发展。四是委托帮扶模式。基地积极争取政府扶贫资金，支持基地所在的杨林街村、小岩村、五星村贫困农户发展，共支持106户368人。
为建立旅游扶贫长效机制，该县创造性地组建了全国首个县级旅游扶贫联盟，16家景区分别结对帮扶1个贫困村。如：天岳幕阜山景区为南江镇凤凰山村全额出资建设了樱花世界景区；石牛寨景区开发了农村旅游商品一条街，免费为精准扶贫户提供摊位30多个；华阳论健项目安排返乡劳动力500余人。同时，所有旅游项目经营者都有意识地让利当地群众，除了门票收入外，旅游业中的“吃住购娱”要素都由当地百姓经营，让群众共享旅游业成果。政府还通过举办旅游知识讲座、培训旅游人才等方式，提高群众参与旅游业的能力，使百姓对旅游扶贫的热情高涨。据统计，2017年，通过“公司+合作社+精准扶贫户”等模式引导全社会参与旅游创业，发展创客e族10家、乡村旅游创业合作社51家、青年旅游创新创业基地34个、农家乐和农家宾馆800多家、旅游商品生产企业和作坊2000多家，大大提高了群众的脱贫能力。
据统计，平江2017年共接待游客1557万人次，比上年度增加26.2%，实现旅游综合收入108.11亿元，比上年度增加21.5%，直接创税达6000余万元，间接创税近3亿元，全县参与旅游经营服务人数达4.63万余人，帮助3.1万余贫困人口脱贫。
（来源：华声在线 王晶）
相关链接
- << 上一条：平江县推进畜禽粪污资源化利用项目建设
- >> 下一条：平江颐华城项目推进调度会召开
