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广东发布沿海经济带综合发展规划
12月4日，《广东省沿海经济带综合发展规划》（以下简称《规划》）新闻发布会在广州召开。《规划》经省委第十二届第14次常委会、省政府十二届113次常务会审议通过，近日由广东省政府印发实施。
据介绍，编制实施《规划》是落实党的十九大关于“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”、“创新引领率先实现东部地区优化发展”的具体实践，对我省落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，继续引领全国经济转型发展，具有重大意义。
《规划》期限为2017-2030年，是指导沿海经济带当前和今后相当长一段时期内发展建设的宏观性、战略性行动纲领，范围包括广东省沿海陆域涉及的15个县（市）和相关15个地级以上市的中心城区，以及广东省管辖海域，总面积约12.09万平方公里，我省其他地区为沿海经济带的联动区域。
《规划》围绕打造“全国新一轮改革开放先行地、国家科技产业创新中心、国家海洋经济竞争力核心区、‘一带一路’战略枢纽和重要引擎、陆海统筹生态文明示范区、最具活力和魅力的世界级都市带”的战略定位，提出“一心两级双支点”总体发展格局和“五带三区一体系”的重点任务，统筹谋划沿海地区经济社会文化生态发展，并分阶段提出发展目标，到2020年，推动沿海经济带形成科学有序的空间开发格局、国际化开放型创新体系、具有国际竞争力的现代产业体系、具有全球影响力的战略枢纽门户、极具魅力的世界级沿海都市带；到2030年，沿海经济带建成世界一流的科技产业创新中心、先进制造业基地和现代服务业中心，在全球范围内的综合竞争力和科技创新能力显著提升，建成陆海统筹的生态文明示范区，成为更具活力魅力的广东黄金海岸和国际先进、宜居宜业、开放包容、特色彰显的世界级沿海经济带。
《规划》的第二部分着力点是“空间布局”。包括空间总体布局和岸线功能布局两部分。空间总体布局方面，在提出构建“一心两极双支点”发展总体格局的同时提出“六湾区一半岛五岛群”滨海布局，明确了珠三角“中心带动”、汕潮揭城市群和湛茂都市区“两极跃升”、汕尾和阳江作为珠三角辐射粤东粤西战略支点的“双点支撑”，将统筹“六湾区一半岛”发展、构建粤港澳、粤闽、粤桂琼三大海洋经济合作圈作为实施空间发展战略的重要举措，统筹指导各类要素的空间配置。
同时，《规划》还明确主体功能区格局，并细化国土功能分区，将陆域空间划分为城镇空间、农业空间、生态空间，并将海域空间确定以生态保护、农渔业生产等功能为主，兼具港口航运、旅游休闲、矿产能源等功能，以此作为空间开发建设的功能基底，落实经济社会发展任务、实施差异化管控措施。
打造“五带三区一体系”共9个方面的主要任务：
一是建设国家科技产业创新中心、打造沿海创新集聚带，提出通过构建沿海开放型创新体系和重大创新平台，打造世界先进的沿海创新集聚带，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
二是发挥临海资源和产业基础优势、打造高端沿海产业带，主要从产业发展方向和布局方面予以统筹安排，细化了各产业重点发展领域及重点布局区域，明确了各市产业主攻方向、重点建设的产业平台及发展重点，全面提升“一心两极双支点”产业支撑能力。
三是建设三大沿海城市群、打造世界级沿海都市带，提出建立以城市群为主体形态、城镇各具特色、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，引导城市向海布局，形成以珠三角世界级湾区城市群为引领、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带为支撑的世界级沿海都市带。
四是建设滨海旅游公路、打造滨海旅游带，提出通过规划建设滨海旅游公路，串联整合沿海旅游资源，推进“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发，打造高品质滨海旅游带。
五是建设陆海统筹生态文明示范区、打造沿海生态绿带，提出要综合考虑陆域与海洋、流域上下游的关系，统筹推进陆海生态环境联防共治，构建“三带、多廊、多区”陆海生态安全战略格局。
六是构建科学合理的海洋开发秩序、打造海洋资源开发利用先行区，提出要从用海布局、使用方式、指标管控、围填海形态等方面着力促进集中集约用海和科学规范围填海，推动海洋产业组团发展，形成规模化的蓝色经济集聚区。
七是建设全方位对外开放体系、打造开放型经济引领区，提出发挥珠三角地区对外开放门户作用，辐射带动沿海经济带各市，积极参与“一带一路”建设，推进粤港澳大湾区建设，全面优化沿海经济带的对外开放区域布局。
八是建设高端公共服务体系、打造沿海高品质生活示范区，提出切实提升沿海经济带社会事业发展硬件设施水平和软实力，构建涵括就业、教育、医疗卫生、文化和人居环境等方面的服务体系，打造沿海地区社会事业发展新样本。
九是构建沿海大通道、打造现代综合交通运输体系，提出构建贯通东西、纵贯南北的“一横四纵”沿海综合运输大通道，加快优化沿海港口资源，打造世界级枢纽港区，以及推进全省“5+4”骨干机场总体布局，打造全球航空运输网络重要枢纽。
（来源：深圳新闻网）
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