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深圳多举措为民企减负
深圳商报2019年01月03日讯 力度更大、措施更全、服务更好。2018年深圳为企业减负降成本，已远远超过1000亿元。
民营企业成为受益的“主力军”，仅享受减免税政策一项，2018年1-11月，深圳民营企业合计减免税收1638.7亿元，同比增长10.1%，占减免税总额的70.9%，有力地减轻了民营企业负担。
严格落实税收优惠政策
2018年以来，深化增值税改革、企业所得税优惠新政、提高出口退税率、小型微利企业优惠政策等一系列减税降负措施密集出台，持续为市场主体减负赋能。
深圳税务部门围绕企业反映强烈的办税“堵点”“痛点”和“难点”，出台涵盖压缩办税时间、减轻税费负担、优化税后流程、规范税收执法等内容的108条优化营商环境措施，其中推广应用区块链发票、申报系统对接财务系统“一键申报”、新增误收多缴退税功能等在内的28项措施属于深圳首创。
数据显示，2018年1-11月，深圳市税务局为纳税人办理减免税2310.8亿元，深圳民营企业合计减免税收1638.7亿元，其中，支持金融资本市场减免税656.5亿元，同比下降12%；鼓励高新技术减免税516.2亿元，增长57.4%，民营企业在技术转让、自主创新和高新技术领域，享有八成以上的减免税。
全方位为企业减负
据深圳市经贸信息委不完全统计，截至2018年11月30日，降低企业人工成本约104.23亿元，降低企业物流成本约7.82亿元，提高企业资金周转效率约4.62亿元，统筹运用财政资金减轻企业资金压力约277.25亿元。
为企业减负，我市持续执行降低企业社会保险成本政策。在失业保险方面，2018年1-11月，失业保险降费率为用人单位减负26.15亿元，为个人减负13.08亿元；浮动费率政策为用人单位减负3.20亿元。2018年12月，我市失业保险缴费费率由1.5%下调至1%，进一步减轻用人单位缴费负担。与此同时，深圳在医疗保险、工伤保险、生育保险等方面，均持续为企业减负。在执行社保减负政策助推供给侧结构性改革以来，我市社保近三年（统计截至2018年11月末）累计减负292.54亿元，其中失业保险基金向符合条件的企业发放稳岗补贴共计56.34亿元。预计截至2018年12月末，三年减负累计超300亿元。
设担保基金降低融资成本
2018年8月，深圳出台《深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池工作方案》，含金量高达20亿元的“红包”，意在缓解我市中小微企业融资难。
通过设立初始规模为20亿元人民币的中小微企业银行贷款风险补偿资金池，对银行机构为我市中小微企业放贷形成的符合规定条件的不良贷款，总体按30%的比例给予风险补偿，提高银行机构对中小微企业不良贷款的容忍度，撬动银行机构对我市中小微企业新增20%以上的贷款额度，有效缓解我市中小微企业融资难。
为破解中小微企业融资难，深圳还想了两个“高招”。一是出台《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》，包括设立中小微企业融资担保基金，我市拟设立的融资担保基金总规模为30亿元，将对由我市融资担保机构担保的中小微企业贷款融资和债券融资业务进行再担保，当发生代偿时，融资担保基金和担保公司分别按5∶5的比例分摊风险。二是《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》，已将小微企业融资担保风险补偿项目覆盖面扩大：被担保企业当年担保金额限制，由500万元（含）以下调整为800万元（含）以下，覆盖了绝大多数小微企业贷款担保业务。
3年将为企业节省电费124亿元
2018年，深圳力推各项措施，降低企业用电成本，积极营造良好营商环境。
积极推进深圳市企业参与广东电力市场直接交易。截至目前，我市共准入深圳市企业成为广东省电力市场大用户和一般用户合计561家。2018年1-10月，我市企业在广东电力市场直接交易电量176.89亿千瓦时，企业直接享受电价优惠9.64亿元。
更难得的是，为减轻我市实体经济企业负担，2018年深圳还出台《深圳市工商业用电降成本暂行办法》，在实施周期内（2018-2020年）每年降低工商业企业用电成本约40亿元，2018年1-10月资助金额共计22亿元，已发放至企业电费账户。根据该《暂行办法》，对规模以上工业企业和限额以上批发和零售企业、物流企业实施工商业用电降成本，每度电资助5.5分；对纳入规模以上先进制造业或高技术制造业统计的我市国家级高新技术企业用电再资助，每度电资助8.5分。在长达3年的整个资助周期内，总预算高达124.81亿元。
（来源：深圳商报 刘虹辰）
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