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深圳市研发企业登记“秒批”系统上线，大大提高审批效率
深圳企业登记“秒批”系统日前正式启用，企业只需几十秒就能完成原需1天时间的登记手续，让公众深切感受到政府审批服务的高效率。
“秒批”是一种无人工干预智能审批服务，通过信息共享、自动比对、核验申请信息，实现基于申请材料结构化、业务流程标准化、审批要素指标化的系统无人工干预自动审批。这是深圳市市场监管局工作人员齐心协力攻坚克难的一大成果。
依法建立数据规范，列出“秒批”服务清单
申请人只需在“秒批”登记设立企业完成以下操作，1、进行名称自主申报;2、在网上填报地址，“秒批”系统会智能核查经营地址;3、申请人勾选标准经营范围，“秒批”系统会以菜单方式列出经营范围，申请人只需勾选即可轻松申报。
据市市场监管局管辖下的企业注册局副局长钟鑫介绍，“秒批”系统设置的每一步，看似简单，其实需要克服的困难很多。
“商事登记看似简单，但其中涉及复杂的法律关系。”企业注册局法制科科长王莺翘告诉记者，商事登记的法律法规依据有《行政许可法》《公司法》《公司法公司登记管理条例》《合伙企业法》《个体工商户条例》及《深圳经济特区商事登记若干规定》等。每种类型的商事主体，需要审查的事项内容各不相同。因此，市企业注册局只能逐个类型去研究解决，有序推出“秒批”事项。
设计一个业务系统，首先必须了解这些业务所依托的法律法规，再从法律法规的层面去解构这些业务。例如，“秒批”申请人勾选标准经营范围，就要建立数据规范制作加强版的有限责任公司“秒批”服务清单。一是要运用大数据梳理出我市有限责任公司申报的高频服务事项;二是建立经营范围标准化表述用语的数据规范，将经营范围申报由原来的手工填报方式改为菜单选择方式，让申请人只需勾选即可轻松申报。
最终，综合考虑到方方面面的法律关系，申请人员才能看到严密而周全的“秒批”服务清单，包括销售类、餐饮类、生活服务类、信息技术类、科技类、商业服务类、物流类、物业管理类、教育类、文化创意类、加工制造类等11个大类400个小类。但对于可能存在风险的经营范围，便转为人工审批。
钻研信息技术克服难点，实现无人干预自动审批
据了解，“秒批”系统运用了多项信息技术。市企业注册局信息管理科，就是为此项改革插上科技翅膀的幕后英雄。
据市企业注册局副局长赖丽英介绍，注册局信息管理科的工作人员具备“业务+技术”的特点。在业务团队中，他们是最懂技术的;在技术团队中，他们又是最懂业务的。“秒批”系统需要克服六大技术难点，因此他们要完成六项改革：一是我市在全国率先推行的名称自主申报改革;二是应用统一地址库进行商事登记与日常监管;三是利用标准化思维和信息技术手段，建设经营范围智能填报系统，达到好用、好审、好统计的目的;四是身份验证，申请人通过手机获取验证码后，即时上传身份证图片，通过动态的人脸识别技术与公安部公民身份数据库联网验证，经三重交叉认证确认真实身份，防止冒用他人身份注册;五是引入银行个人数字证书(U盾)，大幅扩大网上登记受惠群体范围;六是做好风险预警，“秒批”系统与市场监管总局、市公安局、税务局、法院等9个部门的14项权威数据源进行实时校验、多维度比对，形成跨部门跨领域的事前预判防范机制，为信用监管打下良好基础。
简超是企业注册局信息管理科的“掌门人”。他说，“秒批”就是对商事登记业务及流程进行全面分析，打散并重构，通过业务材料结构化、业务流程标准化实现传统登记流程1∶1互联网重建，之后再对审批规则进行归纳总结，对审批要素全面指标化，最终实现无人干预自动审批。
“秒批”系统开发过程恰逢盛夏。为尽快完成改革并实现“秒批”，开发小组加班加点，攻克难关，同时要经常要在办公室、开发现场之间来回奔波，有时一天往返10余次，大家汗流浃背，皮肤晒得黝黑。简超说：“如今看到‘秒批’系统顺利上线，我和同事们都觉得再苦再累也是值得的!”
来源：深圳特区报
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