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深圳16项改革落实《慈善法》
历经十年长跑，3月16日，《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）对外公布，9月1日起正式实行，根据该法，每年9月5日为“中华慈善日”。
市委常委、市政府党组成员田夫出席4月14日在深召开贯彻落实《慈善法》座谈会，田夫强调，民政部门要将贯彻落实《慈善法》当成头等大事来抓，广泛宣传《慈善法》，落实好民政部提出的16项改革举措，让每个市民都能依法行善、以法促善，形成人人慈善的社会氛围。
依法行善：十年“磨”出首部《慈善法》
“五千年文明史上第一部《慈善法》来之不易，经历了十年磨一剑的立法过程。”全国人大内司委内务室主任于建伟在座谈会上表示，《慈善法》的出台大致经历了3个阶段，第一个阶段是民政部起草阶段，早在2006年，民政部提出制定慈善事业促进法立法建议，2008年慈善法列入十一届全国人大常委会立法规划第一类项目，2009年民政部完成《慈善法》送审稿，并于当年8月报送国务院。第二个阶段是2014年至2015年期间，全国人大内司委牵头制定《慈善法》，《慈善法》草案分别于去年10月和12月提交全国人大常委会进行了初次和再次审议，并公开征求意见。第三个阶段是表决通过阶段，3月16日，这部中国慈善事业的第一部基本法，于十二届全国人大四次会议的闭幕会上获表决通过。
于建伟表示，《慈善法》的起草立足中国国情，坚持以问题为导向，确立了慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开和监督管理等8项基本制度。《慈善法》将给中国公益慈善事业带来深远影响，为全国慈善事业发展提供了法律保障，为慈善创新提供了良好的发展机遇。
“中国慈善事业将开启善经济时代，深圳也将开启依法行‘善’新时代。中国社会向善经济转型，社会价值开始支撑经济发展，慈善对经济社会贡献日益凸显。”北师大公益研究院院长、深圳国际公益学院院长王振耀表示，慈善将成为GDP的重要构成，2013年，美国非营利机构就业人员与志愿服务所占GDP达6.6%。去年，全国社会组织总量达657719家，《慈善法》颁布后，慈善组织优惠性待遇更为明朗，慈善组织数量将快速增长。近年来，我国社会组织总收入额绝对值呈现持续上升或波动上升态势，随着慈善组织的增长，其对经济发展贡献逐渐增强。
学法扬善：民政人要当成头等大事来抓
田夫在座谈会上表示，慈善是一座城市文明的尺度，深圳作为慈善政策环境和慈善氛围较好的城市，在慈善事业发展中也做了诸多创新和探索，如公益慈善组织的直接登记、社区基金会培育发展、承办中国慈展会等方面，走在全国前列。《慈善法》的颁布实施，为深圳慈善事业的发展提供了更大的空间和机遇。
“深圳市委市政府高度重视《慈善法》的出台，民政部门要将学习《慈善法》当成头等大事来抓。”田夫在座谈会上指出，深圳高度重视慈善法的学习宣传和贯彻落实工作，要以贯彻落实《慈善法》为契机，认真做好落地衔接工作，推动落实慈善组织的登记认定、年度报告和公开募捐资格的许可制度，要不断增强改革创新意识，将慈善法确立的各项改革举措落实好、落实到位。
田夫强调，民政部门要主动学习、积极宣传、认真落实《慈善法》，完善慈善捐赠税收优惠政策、完善褒扬奖励制度和鼓励措施，激励和引导社会各界力量积极参与和投身慈善公益事业。“让每个市民都了解《慈善法》，都能依法行善，形成人人可公益的社会氛围。同时，也要在9月召开的第五届中国公益慈善项目交流展示会上宣传《慈善法》。”田夫指出，永久落户深圳的慈展会是国家级平台，深圳要全力办好慈展会并宣传《慈善法》。
以法促善：确保16项改革举措落地生根
4月11日，全国民政系统学习贯彻实施《慈善法》培训班在江苏南通举行，民政部部长李立国强调，慈善法是我国现代慈善事业发展经验的宝贵结晶，是我国慈善制度建设最新最大的成果，各级民政部门要积极会同有关部门，充分动员社会力量，努力做好慈善法实施工作。
在深圳召开的贯彻落实《慈善法》座谈会上，市民政局局长廖远飞第一时间传达了李立国的讲话精神。“按照民政部要求，我们增强改革意识，落实好慈善法确立的改革举措，确保16项改革举措在深圳落地生根。”廖远飞表示，16项改革措施是实施慈善组织登记认定制度、实行慈善组织年度报告制度、建立公开募捐资格许可制度、积极发展慈善信托、完善慈善组织内部治理、落实优惠政策和支持条件、规范公开募捐行为和加强慈善信息公开等。
此外，市民政局还将通过各种形式将宣传普及工作做到下基层、进社区、进企业，让更多的人懂法用法；动员社会组织、爱心企业家投身到深圳公益慈善事业中，将商业元素注入到公益慈善事业中，加快形成健康有序的慈善生态格局。
（来源：深圳特区报/罗莉琼 钟礼银）
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