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深圳率先推行"多证合一、一证一码"
8月1日起，深圳将在全国率先推行机关、群团和事业单位“多证合一、一证一码”改革，再次跨出简政放权“一大步”。
一个证书代替多个证书
据市编办相关负责人介绍，“多证合一、一证一码”是指将机关和群团统一社会信用代码证书及事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、住房公积金登记证和社保登记证等多种证照，由多部门分别审批改为“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、一证一码、档案共享”的管理模式，对机关、群团只发放《统一社会信用代码证书》，对事业单位只发放《事业单位法人证书》。《统一社会信用代码证书》为机关、群团唯一的身份标识，《事业单位法人证书》为事业单位唯一的身份标识，所加载的统一社会信用代码作为终身不变的法定身份识别码，具备改革前各类证照的全部功能，实际上实现了“六证合一”，深圳市相关部门不再发放组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、住房公积金登记证和社保登记证。
我市“多证合一、一证一码”改革率先在全国实现“五个合一”：一是表格合一。申请单位只需要填写一张申请表，网上提交一套申请材料，即可办理《统一社会信用代码证书》或《事业单位法人证书》；二是受理合一。由机构编制部门统一受理申请单位提交的申请表和申请材料，其他部门不再受理；三是审核合一。申请表和申请材料经机构编制部门审核后，视为同时经代码管理部门、税务部门、公安部门、公积金部门、社保部门审核，其他部门不再分别审核；四是系统合一。申请单位统一通过“深圳市机关群团和事业单位统一社会信用代码登记管理网”进行申请，机构编制部门审核通过后，将相关登记信息推送至相关政府部门共享；五是档案合一。由机构编制部门统一保存档案原件，档案影像共享至其他部门，无需六部门各自保管档案。
大幅提升行政审批效率
“多证合一、一证一码”改革，实现了申请单位一次申办、一个部门受理审核、多个部门信息互认、一个窗口发放证书的创新模式。
申请单位只要在网上提交申请表和申请材料（深圳市机关群团和事业单位统一社会信用代码登记管理网，网址：http：//sz.gdsy.gov.cn），经机构编制部门审核后，即可到市代码管理部门在市、区行政服务大厅的服务窗口领取证书，全程实现电子化登记管理。
据了解，改革将大幅提升行政审批效率，避免机关、群团和事业单位经办人员往返各部门办理证件之苦，减轻了申请单位负担，也避免了多个审批部门的重复劳动。
加强政府深度合作
市编办相关负责人介绍，通过实施“多证合一、一照一码”制度，制定统一的信息标准和传输方案，可以改造升级各相关业务信息系统和共享平台，实现了机关、群团和事业单位基本信息的高效采集、有效归集，政府相关部门对此可以充分运用，有助于各部门更好地履行职责，提升政府自身的管理水平。
同时，社会公众可以统一社会信用代码为索引，查询获取机关、群团和事业单位的基本信息、信用信息，保障公众的知情权和监督权。
下一步，深圳将根据实际工作需要，在现有“六证合一”基础上增加其他证照的功能，在更多领域、更大范围内推广应用机关群团和事业单位统一社会信用代码。
（来源：深圳商报，记者吴蕾）
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